Resposta curta: Não existe licença federal para tocar na rua nos EUA. A música de rua é geralmente tratada como expressão protegida pela Primeira Emenda, mas as cidades podem definir regras neutras quanto ao conteúdo sobre tempo, lugar e modo, como limites de ruído, licenças de som e locais designados. Algumas cidades não exigem qualquer licença, outras licenciam os artistas, e muitas só regulam certas zonas ou amplificadores.
A música de rua e a Primeira Emenda
Os tribunais dos EUA têm geralmente tratado a música e a atuação de rua como uma forma de expressão protegida pela Primeira Emenda. Isso não quer dizer que vale tudo. As cidades podem regular o tempo, o lugar e o modo da expressão, desde que as regras não dependam do conteúdo da atuação, sejam estritamente adaptadas a um interesse público real (como o ruído ou manter os passeios livres) e deixem outras formas de chegar ao público.
Na prática, é por isso que as regras da música de rua nos EUA se centram no volume, nos horários, nas distâncias e no bloqueio do passeio, e não no que toca. Este guia é informação geral, não aconselhamento jurídico. Se for autuado ou achar que uma regra é injusta, fale com um advogado ou com um grupo local de liberdades civis.
Dois casos judiciais que vale a pena conhecer
- Ward v. Rock Against Racism (1989). O Supremo Tribunal dos EUA confirmou as diretrizes de amplificação sonora de Nova Iorque para concertos no coreto de Central Park, que exigiam que os artistas usassem o sistema de som e o técnico da cidade. O Tribunal disse que uma regra neutra quanto ao conteúdo que controla o volume é válida mesmo que não seja a opção menos restritiva possível. É muitas vezes citado quando as cidades definem limites de som ou exigem licenças de som.
- Berger v. City of Seattle (9th Circuit, en banc, 2009). Um artista de rua contestou as regras para artistas no Seattle Center, incluindo a exigência de licença e crachá e limites à forma como os artistas podiam abordar o público e pedir-lhe dinheiro. O tribunal de recurso em plenário concluiu que partes essenciais dessas regras iam além do que a Primeira Emenda permite, e as regras de licença e crachá foram anuladas.
Em conjunto, mostram o padrão: as regras sobre volume e lugar são normalmente confirmadas, enquanto os esquemas gerais de licenças e os limites a falar com as pessoas enfrentam um escrutínio mais apertado. As cidades continuam a ter esquemas de licenças em zonas específicas, por isso cumpra sempre as regras locais, a menos que um tribunal tenha dito o contrário.
Os três tipos de regras das cidades
As cidades dos EUA enquadram-se nos mesmos três grupos vistos em todo o mundo, e o mapa mundial da música de rua mostra qual se aplica onde.
| Cidade | Licença | Regra principal |
|---|---|---|
| Boston | Não exigida nas ruas | Som abaixo de 70 dB (50 dB das 23h às 7h) |
| Austin | Não exigida nas ruas | Só acústico, até 85 dB |
| Portland | Não exigida | Não claramente audível a 100 pés |
| Chicago | Exigida ($100 por dois anos) | Não mais alto do que uma conversa normal a 100 pés |
| Santa Mónica | Exigida na zona da Promenade, do Pier e do Transit Mall ($37 por ano) | 75 dBA a 25 pés de dia em dias úteis, 85 dBA à noite e aos fins de semana |
| Nova Iorque | Só para amplificadores ($45 pela licença de dispositivo sonoro da NYPD) | Entregar na esquadra local com pelo menos cinco dias de antecedência |
| Las Vegas | Registo na Fremont Street | Sorteio diário para círculos marcados, das 15h à 1h |
| Denver | Licença gratuita na 16th Street | Mudar de sítio de hora a hora, das 10h às 21h |
Outras cidades do mapa seguem os mesmos padrões. Salt Lake City e Savannah exigem licença, Miami Beach licencia artistas em 16 locais designados, e Boulder deixa os números acústicos tocarem na Pearl Street Mall sem licença.
Licenças de som e regras sobre amplificadores
A amplificação é onde as regras dos EUA são mais estritas, porque o controlo do ruído é o interesse público mais claro.
- Nova Iorque exige uma licença de dispositivo sonoro da NYPD para qualquer som amplificado em público.
- Austin só permite música de rua acústica na rua, e o Pike Place Market, em Seattle, proíbe a amplificação eletrónica, os metais e a bateria.
- Santa Mónica exige que as colunas fiquem no chão, a não mais de três pés de altura, sem geradores nem ligação a edifícios.
- Em São Francisco, a cidade não tem licença para artistas de rua com som amplificado, e as estações da BART só permitem música sem amplificação fora das cancelas.
- Seattle exige uma licença de utilização do parque para som amplificado nos parques da cidade.
Um amplificador a pilhas a um nível moderado é a opção mais segura na maioria das cidades, e uma aplicação de medição de decibéis ajuda-o a verificar-se face a um limite indicado.
Parques, mercados e praças privadas
Os passeios, os parques e os mercados são muitas vezes geridos por entidades diferentes. Austin exige uma licença da Parks and Recreation de $10 por dia nos parques da cidade, vendida em blocos de duas semanas. Os movimentados parques de Manhattan, em Nova Iorque, limitariam, segundo relatos, os artistas que recebem donativos a locais marcados com medalhão. O Pike Place Market de Seattle exige a sua própria licença anual de $35, ou $10 por um dia. O Faneuil Hall Marketplace de Boston é gerido por privados e, segundo relatos, escolhe os números por audição.
Metro e transportes
- Nova Iorque: qualquer pessoa pode atuar nas estações de metro sem licença ao abrigo das regras da MTA: sem amplificação nas plataformas, não mais de 85 dBA a cinco pés, e nada nos comboios ou autocarros.
- Boston: o MBTA Subway Performers Program emite uma licença e um crachá de $25 para locais sinalizados.
- Área da Baía de São Francisco: a BART pede a sua licença gratuita de atividades expressivas.
- Chicago: a licença da cidade não cobre as estações e plataformas da CTA nem da Metra.
Venda, taxas e idade
As gorjetas são quase sempre aceitáveis, mas cobrar um preço fixo não. Santa Mónica e Las Vegas dizem ambas que não pode cobrar por uma atuação, apenas aceitar gorjetas voluntárias. A venda é tratada à parte: a licença de Chicago só pode cobrir a venda ambulante se indicar o que vende, enquanto Boston permite vender gravações das suas próprias atuações.
Os limites de idade variam. Chicago só licencia pessoas com 18 anos ou mais, os artistas do Fisherman's Wharf têm de ter 18 anos, e em Santa Mónica os artistas com menos de 16 anos precisam também de uma California Entertainment Work Permit.
Receber gorjetas sem dinheiro vivo
Menos pessoas andam com dinheiro vivo do que antes, por isso uma placa com código QR ajuda. Com o TipIns, quem o ouve lê o seu código e dá gorjeta com cartão, Apple Pay ou Google Pay, e os visitantes podem pagar com um cartão de outro país. O nosso guia do mealheiro digital de gorjetas explica a configuração.
Mapa mundial da música de rua: Regras de licenças de 131 cidades num só mapa.
Perguntas frequentes
Tocar na rua é legal nos Estados Unidos?
Sim, a atuação de rua é geralmente tratada como expressão protegida. As cidades podem na mesma definir regras neutras quanto ao conteúdo sobre tempo, lugar e modo, como limites de ruído, licenças em certas zonas e manter os passeios livres.
É preciso licença para tocar na rua nos EUA?
Depende da cidade. Boston, Austin e Portland não exigem nenhuma na rua, Chicago exige uma licença, e Nova Iorque só exige licença se usar um amplificador.
Uma cidade pode proibir amplificadores a artistas de rua?
As cidades podem regular o volume, e o Supremo Tribunal confirmou as diretrizes de amplificação sonora de Nova Iorque em Ward v. Rock Against Racism (1989). Muitas cidades limitam ou proíbem a amplificação em áreas específicas.
A polícia pode obrigar-me a parar de tocar na rua nos EUA?
A polícia pode aplicar as regras locais de ruído, obstrução e licenças, e as regras de Chicago permitem-lhe interromper uma atuação se uma multidão bloquear o passeio. Mantenha a calma, mude de sítio se lho pedirem e tenha a licença consigo.
Preciso de licença para tocar no metro de Nova Iorque?
Não. Qualquer pessoa pode atuar nas estações de metro se cumprir as regras da MTA, incluindo não usar amplificação nas plataformas. O Music Under New York é um programa opcional de audições com locais agendados.
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