Undang-undang busking di Amerika Syarikat

Busking dan Pindaan Pertama

Mahkamah di AS secara amnya menganggap muzik dan persembahan jalanan sebagai satu bentuk ekspresi yang dilindungi oleh Pindaan Pertama. Itu tidak bermakna segalanya dibenarkan. Bandar boleh mengawal masa, tempat dan cara ekspresi, selagi peraturan tidak bergantung pada kandungan persembahan, disesuaikan secara sempit dengan kepentingan kerajaan yang sebenar (seperti bunyi bising atau memastikan kaki lima tidak terhalang), dan meninggalkan cara lain untuk mencapai penonton.

Dalam praktiknya, inilah sebabnya peraturan busking AS memberi tumpuan kepada kelantangan, waktu, jarak dan menghalang kaki lima dan bukannya apa yang anda mainkan. Panduan ini ialah maklumat am, bukan nasihat undang-undang. Jika anda dikenakan saman atau fikir sesuatu peraturan tidak adil, bercakaplah dengan peguam atau kumpulan kebebasan sivil tempatan.

Dua kes mahkamah yang patut diketahui

• Ward v. Rock Against Racism (1989). Mahkamah Agung AS mengekalkan garis panduan penguatan bunyi New York City untuk konsert di bandshell Central Park, yang mewajibkan penghibur menggunakan sistem bunyi dan juruteknik bandar. Mahkamah berkata peraturan neutral kandungan yang mengawal kelantangan adalah sah walaupun ia bukan pilihan yang paling kurang menyekat. Ia sering dipetik apabila bandar menetapkan had bunyi atau mewajibkan permit bunyi.
• Berger v. City of Seattle (Litar ke-9, en banc, 2009). Seorang penghibur jalanan mencabar peraturan untuk penghibur di Seattle Center, termasuk keperluan permit dan lencana serta had tentang cara penghibur mendekati dan meminta wang daripada orang awam. Mahkamah rayuan penuh mendapati bahagian utama peraturan itu melangkaui apa yang dibenarkan oleh Pindaan Pertama, dan peraturan permit serta lencana dibatalkan.

Bersama-sama, ia menunjukkan coraknya: peraturan tentang kelantangan dan tempat biasanya dikekalkan, manakala skim permit menyeluruh dan had untuk bercakap dengan orang menghadapi penelitian yang lebih teliti. Bandar masih menjalankan skim permit di kawasan tertentu, jadi sentiasa ikut peraturan tempatan melainkan mahkamah telah memutuskan sebaliknya.

Tiga jenis peraturan bandar

Bandar AS tergolong dalam tiga kumpulan yang sama seperti yang dilihat di seluruh dunia, dan peta busking dunia menunjukkan yang mana satu terpakai di mana.

Bandar	Permit	Peraturan utama
Boston	Tidak diperlukan di jalan	Bunyi di bawah 70 dB (50 dB dari 11 malam hingga 7 pagi)
Austin	Tidak diperlukan di jalan	Akustik sahaja, pada atau di bawah 85 dB
Portland	Tidak diperlukan	Tidak jelas kedengaran pada jarak 100 kaki
Chicago	Diperlukan ($100 untuk dua tahun)	Tidak lebih kuat daripada perbualan biasa pada jarak 100 kaki
Santa Monica	Diperlukan di kawasan Promenade, Pier dan Transit Mall ($37 setahun)	75 dBA pada jarak 25 kaki pada waktu siang hari bekerja, 85 dBA pada waktu petang dan hujung minggu
New York City	Hanya untuk penguat suara (permit peranti bunyi NYPD $45)	Failkan di precinct tempatan sekurang-kurangnya lima hari lebih awal
Las Vegas	Pendaftaran di Fremont Street	Loteri harian untuk bulatan bertanda, 3 petang hingga 1 pagi
Denver	Permit percuma di 16th Street	Berpindah setiap jam, 10 pagi hingga 9 malam

Bandar lain pada peta mengikut corak yang sama. Salt Lake City dan Savannah memerlukan permit, Miami Beach melesenkan penghibur di 16 lokasi yang ditetapkan, dan Boulder membenarkan persembahan akustik di Pearl Street Mall tanpa permit.

Permit bunyi dan peraturan penguat suara

Penguatan bunyi ialah bahagian yang paling ketat dalam peraturan AS, kerana kawalan bunyi bising ialah kepentingan kerajaan yang paling jelas.

• New York memerlukan permit peranti bunyi NYPD untuk sebarang bunyi yang dikuatkan di tempat awam.
• Austin hanya membenarkan busking akustik di jalan, dan Pike Place Market di Seattle melarang penguat suara elektronik, alat tiup logam dan dram.
• Santa Monica memerlukan pembesar suara diletakkan di atas tanah, tidak lebih tinggi daripada tiga kaki, tanpa penjana atau menyambung ke bangunan.
• Di San Francisco, bandar ini tiada permit busker untuk bunyi yang dikuatkan, dan stesen BART hanya membenarkan muzik tanpa penguat di luar pintu tambang.
• Seattle memerlukan permit penggunaan taman untuk bunyi yang dikuatkan di taman bandar.

Penguat suara bateri pada tahap sederhana ialah persediaan paling selamat di kebanyakan bandar, dan apl meter desibel membantu anda menyemak diri sendiri berbanding had yang dinyatakan.

Taman, pasar dan plaza persendirian

Kaki lima, taman dan pasar selalunya diurus oleh badan yang berbeza. Austin memerlukan permit Parks and Recreation $10 sehari di taman bandar, dijual dalam blok dua minggu. Taman Manhattan yang sibuk di New York dilaporkan menghadkan penghibur yang menerima derma kepada tempat bertanda medalion. Pike Place Market Seattle memerlukan permit tahunan $35 sendiri, atau $10 untuk satu hari. Faneuil Hall Marketplace Boston diurus secara persendirian dan dilaporkan memilih persembahan melalui uji bakat.

Subway dan transit

• New York: sesiapa sahaja boleh membuat persembahan di stesen subway tanpa permit di bawah peraturan MTA: tiada penguat suara di platform, tidak lebih 85 dBA pada jarak lima kaki, dan tiada apa-apa di dalam kereta api atau bas.
• Boston: Program Penghibur Subway MBTA mengeluarkan permit $25 dan lencana untuk tempat yang bertanda.
• Kawasan Teluk San Francisco: BART meminta permit aktiviti ekspresifnya yang percuma.
• Chicago: lesen bandar tidak merangkumi stesen dan platform CTA atau Metra.

Jualan, bayaran dan umur

Tip hampir selalu tidak mengapa, tetapi mengenakan bayaran tetap tidak dibenarkan. Santa Monica dan Las Vegas kedua-duanya menyatakan anda tidak boleh mengenakan bayaran untuk persembahan, hanya menerima tip sukarela. Jualan dianggap secara berasingan: lesen Chicago boleh merangkumi penjajaan hanya jika anda menyenaraikan apa yang anda jual, manakala Boston membenarkan anda menjual rakaman persembahan anda sendiri.

Had umur berbeza-beza. Chicago hanya melesenkan mereka yang berumur 18 tahun ke atas, penghibur Fisherman's Wharf mesti berumur 18 tahun, dan di Santa Monica penghibur di bawah 16 tahun juga memerlukan California Entertainment Work Permit.

Menerima tip tanpa tunai

Semakin sedikit orang membawa tunai berbanding dahulu, jadi papan tanda kod QR membantu. Dengan TipIns, pendengar mengimbas kod anda dan memberi tip dengan kad, Apple Pay atau Google Pay, dan pelawat boleh membayar dengan kad dari negara lain. Panduan tabung tip digital kami menerangkan persediaannya.

Peta busking dunia: Peraturan permit untuk 131 bandar dalam satu peta.

Soalan lazim

Apl TipIns tersedia dalam bahasa ini. Beberapa pautan membawa ke halaman dalam bahasa Inggeris.